2015年司法考試《法理學》考點及試題解析六

發布時間:2015-01-12 14:08:40 牛課網

   1.全國人大和常委會的性質和地位

  從性質上來說全國人大是權力機關、立法機關,從地位上來說是全國最高的權力機關、立法機關,不只是在權力機關中的地位最高,在所有的國家機關中最高。常委會也是權力機關和立法機關,但是全國人大的常設機構,它的地位是從屬于全國人大的。

  2.組成、任期

  全國人大由人民代表組成,地域代表為主,軍隊代表(職業代表)為輔的代表制度。每屆人大的正常任期是5年,特殊情況下可以延期。

  任職屆滿前2個月以前,全國人大常委會必須完成下屆全國人大代表的選舉工作。

  全國人大常委會是由委員長、副委員長若干人、委員若干人和秘書長組成,任期和人大一樣。每屆委員長、副委員長的任期5年,委員長、副委員長的連續任期不得超過兩屆。全國人大常委會的組成人員不得兼任國家行政機關、審判機關、檢察機關的職務。

  3.職權方面

  (1)對憲法的權利來講,全國人大是修改憲法、監督憲法實施。全國人大常委會是解釋憲法、監督憲法實施。

  (2)立法方面,全國人大能夠制定、修改基本法律(刑事、民事、國家機構),常委會制定、修改基本法律以外的其他法律。大會的閉會期間它可以對大會制定的基本法律進行部分的修改和補充。

  (3)對重大問題的決定權。審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告;審查和批準國家預算和預算執行情況的報告;批準省、自治區和直轄市的建制;決定特別行政區的設立及其制度;決定戰爭與和平問題。(兩個審查和批準,兩個決定,一個批準)

  (4)人事任免權,人大有權監督其他國家機關的工作,包括全國人大常委會。罷免案由主席團或三個以上代表團或1/10以上代表提出。全國人大選舉產生的國家領導人包括五類:全國人大常委會的組成人員1,國家主席和副主席2,中央軍委主席3,最高人民法院院長4,最高人民檢察院檢察長5;全國人大決定產生的領導人有三類:國務院總理1由國家主席提名、全國人大決定、國家主席任命,國務院副總理、國務委員、部長、委員會主任、審判長、秘書長、中國人民銀行行長2,由總理提名,全國人大決定、國家主席任命,中央軍委副主席及軍委委員3由軍委主席提名、全國人大決定、中央軍委主席任命。選舉和決定國家領導人的主要區別有兩個:一是領導人的提名方式不同,選舉的提名在大會主席團,決定產生國家領導人各有特定的提名程序;二是代表投票不同,選舉投票時可投贊成票、反對票、棄權票以及另選他人,而決定產生領導人只能投贊成票、反對票、棄權票而不能另選他人,另選他人則為廢票。對于國家最高領導人,正職還有全國人大常委會的副職,只能由全國人大才能任免。對于其他一些副職和部門領導人的正職,常委會和大會都有權任免(副總理、國務委員常委會無權任免),對于最高人民檢察院和法院的職務不由人大任免,由常委會任免。

  依照我國憲法規定,下列哪項領導人由全國人民代表大會選舉產生?(1999年試卷一第2題)

  A.國家副主席

  B.中央軍委副主席

  C.國務院副總理

  D.最高人民檢察院副檢察長 答案:A。

  (5)最高監督權,全國人大常委會和國務院向人大負責并報告工作,有在組織法和議事規則規定最高人民法院、最高人民檢察院向人大負責并報告工作,國家主席、軍委向人大負責并不報告工作。

  提出議案:大會主席團、全國人大常委會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院,一個代表團、30名以上的代表聯名,可以向全國人大提出屬于全國人大職權范圍內的議案,由主席團決定是否列入會議日程。

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