2015年司法考試《法理學》考點及試題解析四

發布時間:2015-01-12 14:04:51 牛課網

   只有縣級以上的人民代表大會才有常委會,鄉鎮里沒有常委會(職能由主席團行使)。

  從省級到鄉鎮一級哪級沒有人大,有沒有不設人大的地方?有,一是省、自治區人民政府的派出機關,即行政公署或地區不設人大,我國雖實行地市合并,但尚未合并完成,還有大量地區存在,它們有一府兩院但沒有人大;二是縣級政府的派出機構區公所,區和不設區的市政府的派出機構街道辦事處,均無人大。

  地方各級人民代表大會分別選舉并且有權罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區長和副區長、鄉長和副鄉長、鎮長和副鎮長。

  縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長,須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。

  1.職權,地方人大的職權,重點是他們的立法權,《立法法》規定省級人民代表大會及其常委會有立法權,較大的市人民代表大會也有立法權,較大的市包括:省、自治區人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。民族自治地方的人大可以制定民族自治條例和單行條例,也有立法權。

  省級人大有權制定和頒布地方性法規,報全國人大常委會和國務院備案;

  省級機關所在地的市和較大的市的人大有權制定,且須報省級人大常委會批準,由省級人大常委會報全國人大常委會和國務院備案。

  例1:在我國,哪些國家機關能夠制定地方性法規?(1998年試卷一第74題)

  A.省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會

  B.自治州、自治縣的人民代表大會及其常委會

  C.省級人民政府所在地的市人民代表大會及其常委會

  D.經國務院批準的較大的市人民代表大會及其常委會

  答案:ACD。

  解析:《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第43條規定:"省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間,根據本行政區的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規,報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。省、自治區所在地的市和國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會,在本級人民代表大會閉會期間,根據本行政區的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規,報省、自治區人民代表大會常務委員會批準后施行,并由省、自治區人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。"故選A、C、D三項。B項的民族自治法規不等于地方性法規。

  例2:根據《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定,下列選項中誰可以提出副省長的人選?(1999年試卷一第51題)

  A.省長

  B.本級人大主席團

  C.本級人大代表30人以上聯名

  D.本級人大代表10人以上聯名

  答案:BC。 解析:《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第21條規定:"縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員,鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席,省長、副省長,自治區主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區長、副區長,鄉長、副鄉長,鎮長、副鎮長,人民法院院長,人民檢察院檢察長的人選,由本級人民代表大會主席團或者代表依照本法規定聯合提名。省、自治區、直轄市人民代表大會代表30人以上書面聯名,設區的市、自治州的人民代表大會代表20人以上書面聯名,縣級人民代表大會代表10人以上書面聯名,可以提出本級人民代表大會常務委員會的組成人員,人民政府領導人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人。"因此,B、C兩項符合題意。

  根據立法法的規定,下列選項關于立法公布與備案的說法中不正確的有哪些?()

  A法律解釋通過后,由國家主席根據全國人大常委會的決定公布

  B較大的市人大制定的地方法法規報省、自治區人大常委會批準后由較大的市人大主席團發布公告予以公布

  C自治縣人大制定的自治條例和單性條例由省級人大常委會報請備案

  D所有的地方性法規、自治條例和單性條例、規章都必須向國務院備案

  AB立法法89條

  2.地方各級人民代表大會的工作制度和日程,主要掌握開會的會期,主持大會的人,如何提議案,如何表決。

  地方各級人大會議由本級人大常委會召集,每年至少舉行一次,在預備會議上,選舉本次大會的主席團和秘書長;經1/5以上代表提議,可以臨時召集本級人大會議。

  在地方人大舉行會議時,主席團、常委會、各專門委員會、本級人民政府、縣級以上的地方各級人大10人以上聯名,鄉、民族鄉、鎮的人大代表5人以上聯名,可以提出屬于本級人大職權范圍內的議案,由主席團決定是否列入大會議程。

  地方人大按照選舉程序選舉產生本級地方一府兩院的領導人,主席團、常務委員會或者1/10以上代表聯名,可以提出對本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案,由主席團提請大會審議。在鄉一級,主席團或1/5以上代表聯名,可以提出對本級人大主席、副主席、(副)鄉長、(副)鎮長的罷免案。

  縣人民代表大會開會期間,下列哪個選項依據憲法有權提出對縣人民法院院長的罷免案?(1999年試卷一第58題)

  A.本級人大主席團

  B.本級人大常委會

  C.10名以上的本級人大代表聯名

  D.1/10以上的本級人大代表聯名

  答案:ABD。

  質詢和詢問程序:地方各級人大舉行會議時,代表10人以上聯名可以書面提出對本級人民政府及其各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質詢案。

  3.專門委員會和特別問題調查委員會,在全國人大中都要設立,在地方人大中則不同,在縣級和鄉級人大中不設專門委員會,比縣高的人大才設立專門委員會。

牛課寶典,讓億萬考生信賴的考試寶典

助力考生高效復習一次通過!

体彩p5开奖走势图