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2015年城市規劃師考試《管理法規》輔導筆記三

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1、現實社會始終存在三個基本現象:社會現狀、社會期望和社會問題。社會問題是指社會的實際狀態與社會期望之間的差距。

任何公共政策都包含五個基本條件:

1) 社會客觀現象;是客觀存在的……

2) 大多數人對社會問題有所察覺并受期影響,并越有可能成為公共政策問題。

3) 利益與價值觀念的沖突。

4) 團體的活動與力量,

5) 政府的必要行動。一是屬于政府應該管轄的,二是政府能夠管轄的。

2、掌握公共政策和公共問題

公共政策:是政府為處理社會公共事務而制定的行為規范。凡是解決社會共同問題的政策都是公共政策。公共政策的實質是政府對全社會的利益所作的有權威的分配。

1) 利益選擇。政府對社會利益的分配是有目的的。其選擇與政府的價值偏好一致。

2) 利益整合,考慮各社會成員之間的利益相關性。

3) 利益分配。政策是一種資源,誰有政策,誰就擁有了資源,

4) 利益落實,政策不能落實,意味著政策對象不有從政策中獲得利益。

3、公共政策問題認定的程序:1)認定問題;2)說明偏差;

3)確定原因;4)問題表述

4、公共政策的基本功能:1)導向功能,2)調控功能,3)分配功能。

5、有三種利益群體和個體,容易從公共政策中獲得利益。即1)往往與政策看法一致或基本一致的。2)最能代表生產力發展方向的,3)且是社會普遍獲益的多數者。

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