設為首頁 | 收藏本站
歡迎光臨論文網 >> 論文管理學論文頻道!

一、我國行政事業單位國有資產管理存在的問題

一)資產配置不公
由于缺乏公平合理的、有約束力的國有資產配置和定額標準,以及資產購置資金來源的多樣性,目前我國行政事業單位國有資產的隨意購置和重復購置現象比較普遍,導致資產配置不公平,各行政事業單位所承擔的任務與所占用的資產不合理,各單位之間的資產配備不公平。如房產、公務車等國有資產在各行政事業單位之間配置不公平的現象在各地區、各部門十分普遍,也是目前國有資產管理中比較突出的問題。 WWw.Kao8.CC

二)資產使用效率低下
行政事業性國有資產是在非生產流通領域占用的、不投或不直接投入到生產經營活動中去的資產,具有配置領域非生產性、使用目的服務性、資產使用無償性等特點。正是由于行政事業性國有資產占用上的免費性,使許多單位完全不考慮資產的使用效率,資產低效使用的問題一直都很嚴重,普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想,加之受傳統計劃管理體制的影響,資產被人為地分割在各部門封閉式運行,而不能隨事業的發展變化作相應流動,致使資產閑置與短缺并存,資金的緊張困難與低效使用同在。

三)資產流失嚴重
不少單位不經國有資產監督管理部門批準、不遵守財政部門有關規定,隨意變賣、轉讓、更新、報廢、賤價處置國有資產,不按規定履行報批手續,資產購置與處置失控,造成國有資產嚴重流失和滋生****。由于國有資產長期被無償占有,不評估、不流動、不核算、不提折舊、不考慮損耗或年產值因素,造成每個單位都想有“自留地”,產權分散、流失和浪費嚴重,削弱了財政分配資金支持各項事業發展的力度及財政的調控能力,加劇了財政資金供求的矛盾。

二、我國行政事業單位國有資產管理存在問題的原因分析

一)缺乏應有的管理意識
對行政事業性國有資產管理認識上的誤區,是目前我國行政事業性國有資產管理存在問題的思想根源。在中國國有經濟體系中,以國有企業為主體的經營性國有資產較受重視,而包括中央與地方在內的行政事業性國有資產及其管理卻長期以來沒有得到應有的重視,以致行政事業性國有資產管理改革不僅嚴重滯后于整體經濟改革,也滯后于國有企業改革。

二)缺乏完善的法制建設
一方面,隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,行政事業單位國有資產的管理出現了許多新情況、新問題。但是,有關的管理制度與法制建設卻遠遠滯后于實踐,至今仍沒有出臺一套完整的行政事業性國有資產管理法規,使得地方行政事業性國有資產管理的隨意性很大,管理混亂無序。另一方面,各級立法機關與管理部門盡管也出臺了一些局部性的行政事業性國有資產管理的法律與規章制度,但部分法規、制度之間互有矛盾,使執行部門無所適從。

三)缺乏合理的管理體制
長期以來,由于一直沒有很好地解決由誰管理、如何管理以及按照什么原則管理等問題,導致我國行政事業性國有資產管理體制不順。行政事業性國有資產的各級管理部門職責不清,職能交叉。如財政部門和國資部門的管理權不清,各級機關事務管理局與財政部門的管理權限不清,各級機關事務管理局與資產具體占有使用單位的管理主權權限不清,財政部門與行政事業單位主管部門的資產管理權限不清,行政事業性資產具體占有、使用單位內部財務管理與資產管理權限不清等等。

上一篇:論海南國際旅游島旅游會計人才培養的必要性分析

下一篇:論高校后勤人力資源管理優化原則分析

您還可以看看和論行政事業單位國有資產管理改革的分析建議相關的信息

更多相關的信息請訪問:管理學論文首頁

論文最新更新

管理學論文信息推薦

体彩p5开奖走势图