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   摘要:秩序是人類一切活動的前提和基礎,憲法秩序是現代法治社會的根本屬性和價值追求。本文首先闡釋了我國憲法秩序的基本內涵,論證了民主與法治是當代中國憲法秩序的價值。然后分析了憲法秩序在我國建立所面臨的內外兩方面主要困難。再從憲法信仰、憲政運行、違憲審查等三環節提出了構建當代中國憲法秩序的合理措施。
  
  一、憲法秩序在我國的基本內涵
  良好的法律秩序是人類社會前進的重要保障,憲法秩序,是法律秩序的核心,是實現法治社會的關鍵,對社會穩定快速發展起著決定性作用。憲法秩序,是基于人們對一定社會規律的認識,通過制憲對社會所需要的一致性、連續性和確定性進行確認,形成一種憲法上的應然秩序,再通過憲法的各種調整手段,將憲法上的應然秩序變成實然秩序。憲法秩序歸根到底是人為了生存與發展而自發地、有目的地組織共同體規則,并依據該規則形成的一套以保障人的權益為最終目的的社會秩序。從近代西方歷史來看,資產階級在爭取民主自由、反封建王權****的革命勝利之后,自由、平等、生存、財產權利等****目標便以政治宣言、繼而以憲法的形式被確認下來。憲法秩序同憲法本身一樣對人給予終極關懷,最終目的和核心價值都是保障人的權益、為社會成員謀福祉。
  就當代中國而言,憲法秩序的價值目標必當是民主和法治,這是由我國顯著的時代特征所決定的。我國正處于大發展、大變革時期,焦點是政治體制改革,它直接影響人民現實權益和幸福程度。而憲法秩序的終極價值是實現與保障人的最終權益,公民只有充分享有了自由、平等并且在政治、經濟和文化各方面的權利都得到了保障時,憲法秩序才能真正形成。同時,中國法律制度較多受政治體制影響,權與法的關系仍然是法治社會的敏感問題。如果不能沖破政治干預,構建憲法秩序也是紙上談兵。另外,民主與法治成為構建和諧社會的應有之義。憲法秩序的價值即是對人的價值,妥善調整社會中不同個體、不同群體、不同地區之間的權利義務關系,建立起一種相對和諧的人際關系、群際關系、地區關系,使得社會中的每一個個體都能在和諧、有序的環境下,全面、自由的發展。也只有保證了社會的和諧穩定,才能平穩推動憲法秩序更深遠、更持久地發展。
  二、憲法秩序在我國當前的構建
  實現憲法秩序應該包括內外兩種秩序:內構秩序和外生秩序。內構秩序是指憲法秩序中本源性、一致性、連貫性的各種內部要素的總和,它是實現憲法秩序的根本動力。立足于當前中國憲法運行實際,我國憲法內構秩序的缺陷主要體現在立憲主義思想的缺乏,憲法信仰的匱乏。外生秩序不足主要包括公權力過分集中而缺乏監督,違憲審查制度欠缺以及****得不到充分保障。因此,在構建我國憲法秩序時,必須結合內外兩方面解決。

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